四川省保安服务市场清理整治工作取得阶段成果

为全面落实《保安服务管理条例》，认真贯彻中央领导同志的重要指示和“第三届全国先进保安服务公司先进保安员表彰大会”精神，规范保安服务市场秩序，严格保安队伍管理，根据公安部《全国保安服务市场清理整治专项行动工作方案》的精神，四川省各级公安机关迅速行动，精心组织，周密部署，认真组织开展保安服务市场清理整治工作。通过摸底排查和清理整治，四川省已完成了保安服务市场清理整治工作。在清理整治工作中，共出动警力7800余人次，清理检查了18321家自行招用保安员的单位及157家保安服务公司，查处治安案件5起、刑事案件2起，依法取缔非法保安组织6家（保安服务公司2家，自行招用保安员的单位4家），吊销保安员证6人。

一、提高思想认识，迅速部署实施。

公安部部署开展全国保安服务市场清理整治专项行动以来，四川省公安厅高度重视，迅速召开了专题会议，围绕专项行动的工作目标和重点，结合四川实际，研究下发了《关于转发公安部<全国保安服务市场清理整治专项行动工作方案>的通知》，明确要求全省各级公安机关要高度重视此次保安服务市场清理整治专项行动，充分认识加强保安服务市场管理工作对维护金融安全和社会稳定的重要意义，并将专项行动纳入对各市、州治安系统的季度工作考核。为确保此次清理整治专项行动落到实处，省公安厅派出工作组赴乐山等地督导专项行动工作的开展。

二、突出工作重点，依法清理整治。

为进一步深入开展保安服务市场清理整治专项行动，省公安厅要求各地突出工作重点，细化工作措施，依法开展清理整治工作。一是强化摸底排查。各地要对辖区内的保安从业单位及保安从业人员做到底数清、情况明，采集的数据完整、准确，特别是要全面、彻底地掌握物业服务企业的基本信息，为开展保安服务市场清理整治专项行动和加快保安监管信息系统建设奠定坚实基础。为此，省公安厅制作了《自行招用保安员的单位情况统计表》，要求各市（州）、县（市、区）公安机关要组织辖区内公安派出所认真填写。通过排查摸底，全省共有自行招用保安员的单位18321家，自行招用的保安员182944人。二是强化清理整治。针对前期摸排情况，四川省各级公安机关对保安从业单位逐家进行了清理检查。同时积极与有关单位、部门紧密配合，建立健全联席会议制度，完善情况通报、联合行动等工作机制，共同做好监督检查工作。在此次清理过程中，自贡市公安局联合自贡市工商行政管理局出台了《关于对全市安全技术防范服务市场进行清理整治有关工作的通知》，全面清理各种形式的非法安全技术防范服务企业及单位并依法查纠非法服务活动，严厉打击安全技术防范服务企业及单位和从业人员违法犯罪活动，建立和维护公平公开、规范有序的安全技术防范服务市场新秩序。宜宾、德阳等地从事营运性安全防范企业在清理整治过程中相继申请《保安服务许可证》，积极配合公安机关监督管理。三是强化宣传教育。为确保此次清理整治专项行动的顺利开展，四川省各级公安机关大力宣传，营造声势，通过报纸、互联网、电视和发放宣传资料的形式，广泛宣传有关法律、法规及专项行动的目标，动员群众积极参与专项行动，并组织部分保安从业人员观看“第三届全国保安评选表彰活动”纪录片，了解积极服务人民群众的感人事迹。

三、加强监督管理，建立长效机制。

为进一步巩固清理整治成果，四川省各级公安机关将加大对保安服务业的监管力度。一是要严把准入关。保安企业是涉及安全的服务企业，在今后的审批中要加强对申请保安服务公司的材料审查，同时也要加强对保安员的审查工作和培训工作，全面提升四川省保安队伍的整体素质。二是要尽快启用保安监管信息系统。当前，四川省部分市、州保安监管力量还比较薄弱，保安监管系统的应用将很好地弥补这一缺陷。四川省各级公安机关要转变观念和工作方式，尽快熟悉和掌握保安监管信息系统。三是要建立定期检查的工作机制。通过此次清理整治，四川省各地基本已建立定期检查的工作机制，发现未经批准或备案擅自开展保安服务的单位及个人，将依据《保安服务管理条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》依法进行查处。（张辉）